经济危机造成了欧盟各个国家国债的飙升。奥斯纳布吕克的政治学教授克劳斯-布什(Klaus Busch)警告说,由于资金有限,在未来几年欧盟国家很有可能陷入到社会福利开支“竞相趋劣”的局面当中。不过他又指出,如果在欧洲层面上建立一个相互协调的福利政策,那么这种情况还是能够避免的。
较长时间来,欧洲国家一直试图通过降低竞争而在工资和税收政策上取得利益。特别是爱尔兰,从90年代开始尽管本国的经济发展迅速还是削减了社会福利费用。为了阻止这种螺旋下降的趋势,布什建议,应在欧洲范围内确定特定的富裕和福利的波动范围。
具体做法是:通过社会福利费用率占国内生产总值的百分比来衡量一个福利国家的等级。并按照人均收入把相应国家的经济发展水平与之联系在一起。按此标准,布什把欧盟国家分为四类:
·保加利亚和罗马尼亚为最低值
·波罗的海国家、斯洛伐克、匈牙利和波兰
·然后是葡萄牙、希腊、斯洛文尼亚和捷克
·其他欧盟国家位于顶极水平
针对这四组国家应建立不同的走廊地带,社会福利费用率可以在此空间内波动。以此来设法阻止社会倾销政策:即相近富裕程度的国家为其公民提供相应的社会福利费用。通过低社会福利开支而取得竞争优势的做法将被革除。这种解决方法的优点是:可以不必事先建立一个统一的欧洲福利国家,就能使其发挥实际作用。

资料来源:汉斯-博克勒基金会
编译:刘淼